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影子银行监管互联网金融不能首当其冲

发布时间:2020-03-26 16:02:32 阅读: 来源:回流焊厂家

文/陈凯

国办107号文《关于加强影子银行业务若干问题的通知》发布,引发市场的激烈讨论。对于长久以来为金融界所诟病的“影子银行”体系,开始正式进入监管体系的考虑。

对于影子银行的界定,从字面意义上看,就是能够发挥类似于银行信贷融资功能的非银行金融机构。但此次,国务院办公厅对影子银行来了一轮大范围的概念界定,可谓是无所不包。

107号文将我国影子银行定义为三类:一是不持有金融牌照、完全无监管的信用中介机构,包括新型网络金融公司、第三方理财机构等;二是不持有金融牌照、存在监管不足的信用中介结构,包括融资性担保公司、小额贷款公司等;三是机构持有金融牌照,但存在监管不足或规避监管的业务。对于今年开始进入大众和监管事业的互联网金融,也理所应当被纳入了国办的新监管范围。

对于互联网金融,个人认为,在没有进入正式的、稳定的发展渠道之前,就被冠之以影子银行的监管策略,未必是一件好事。况且现在金融体系的总体情况是,除了银行业这个绝对的大佬之外,信托、证券、融资租赁、保险等子行业都已基本自成体系,并且在很多的融资渠道上仍然需要直接或间接地通过银行的渠道来嫁接。所以,笔者认为,谈到影子银行的监管,不应该首当其冲地把互联网金融作为标的,而是首先解决银行非标理财、信托以及资产池等传统金融外化的影子银行渠道,才是正常的解决办法。

传统影子银行体系概览

中国社会科学院金融法律与金融监管研究基地8日发布的《中国金融监管报告2013》(下称《监管报告》)称,2012年底中国影子银行规模或达到20.5万亿元(基于市场数据)。即使采用最窄口径(银行理财与信托),2012年底中国影子银行体系也规模巨大,达到14.6万亿元(基于官方数据),前者占GDP的29%与银行业总资产的11%,后者占GDP的40%与银行业总资产的16%。

以下是在2012中国影子银行报告中截取的部分数据,仅供参考:

信用路劲 计算口径 估算规模 备注

银行渠道 银行理财产品 42000 非保本型

银信合作 21000

银证信合作 3000

银证合作(通道) 7000

未贴现银行承兑 11200

委托贷款 65000

非银行金融机构渠道 信托产品 70000 扣除银信、银证信业务

券商资管计划 15000 不单独计入总规模

融资性担保 15000 不单独计入总规模

小贷公司 5330

典当行 3000

非金融机构渠道 私募基金 5000 债权类规模

民间借贷 40000 狭义民间借贷

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